Обеспечение качества проектной документации по пожарной безопасности. Заседание Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ»
09 июля 2025 г. состоялось заседание «ОПОРЫ РОССИИ» Комиссии по развитию отрасли технических средств защиты объектов критической инфраструктуры и Комиссии по пожарной и технической безопасности.
Целью мероприятия стало обсуждение ключевых проблем в сфере проектирования и обеспечения пожарной безопасности на объектах, выработка решений для повышения качества проектной документации.
Председатели Комиссий:
Плаксин Вячеслав Евгеньевич – Председатель Комиссии по развитию отрасли технических средств защиты объектов критической инфраструктуры (Telegram-канал “Блок Пласкина”)
Пестерников Илья Владимирович – Председатель Комиссии по пожарной и технической безопасности
Докладчиками выступили:
Озеров Евгений Игоревич
Генеральный директор Проектного бюро Союз-Консалт (CTDA Solutions)
Шакирова Анастасия Фатековна
Директор Учебного центра “ТАКИР”
Ветрюк Андрей Викторович
Председатель СЭСБ и зам. председателя комиссии “Опоры России” по пожарной и технической безопасности
Кантемиров Алан Рамазанович
Сопредседатель СЭСБ и представитель СКФО Федеральной палаты пожарно-спасательный отрасли РФ
Кирик Екатерина Сергеевна
Зам. председателя комиссии “Опоры России” по пожарной и технической безопасности
Маркин Сергей Владимирович
Генеральный директор ООО “АПС-Сервис”
Еникеев Ринат Шамилевич
Начальник управления внутреннего корпоративного контроля в области производственной безопасности ООО «АИМ менеджмент»
Ключевые проблемы, озвученные на заседании:
1. Низкое качество проектной документации
– Проекты часто разрабатываются с нарушениями даже при прохождении экспертизы
– Отсутствие проверки проектов на соответствие нормам, особенно для объектов, введённых в эксплуатацию. При капитальном ремонте систем требует экспертиза только для бюджетных организаций и только в части сметы.
2. Отсутствие мотивации у заказчиков
– Многие заказчики воспринимают проекты как формальность, выбирая самые дешёвые варианты, что снижает качество.
– Непонимание важности проектной документации для безопасности и долгосрочной эксплуатации.
3. Проблемы с ответственностью и защитой проектировщиков
– Открытый реестр МЧС позволяет недобросовестным лицам использовать данные аттестованных специалистов без их ведома.
– Отсутствие механизмов защиты грамотных проектировщиков от необоснованных претензий.
4. Недостаточный контроль со стороны госорганов
– Нет контроля качества проектных решений на этапе капитального ремонта. Сокращение проверок со стороны МЧС России.
– Отсутствие единой позиции среди регуляторов (МЧС, Минстрой, ФАС) усложняет решение проблем.
Предложения по улучшению ситуации:
1. Изменение нормативной базы
– Корректировка Постановления №87 и Градостроительного кодекса.
– Уточнение термина “капитальный ремонт” в контексте пожарной безопасности.
2. Усиление контроля и экспертизы
– Обязательная проверка проектов для бюджетных объектов через независимые экспертизы.
– Создание единой базы данных проектировщиков и объектов для прозрачности.
3. Повышение осведомлённости заказчиков
– Просвещение заказчиков о важности качественной проектной документации в первую очередь для них самих.
– Разъяснение их ответственности за безопасность объектов.
4. Защита проектировщиков
– Внедрение уведомлений для аттестованных проектировщиков по всем проектам с их ФИО, которые поданы в МЧС России в рамках уведомления о монтаже систем.
– Ужесточение наказаний за подделку документов.
5. Координация между ведомствами
– Создание рабочей группы с участием МЧС России, Минстроя и ФАС для выработки единых стандартов.
– Использование опыта Общественной палаты для внесения законодательных инициатив.
